Подождите, идет загрузка...

Пресс-центр

09.06.2022г.

LEGAL ALERT*

Минэкономразвития предложило ввести новый механизм предупреждения банкротства — заключение соглашения о досудебной санации.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»».

I. КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ

01.06.2022 на федеральном портале проектов нормативных правовых актов был опубликован проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (далее – «Законопроект»).

Законопроект предлагает дополнить Закон о банкротстве положением, в соответствии с которым кредиторы или иные лица смогут принять меры по предупреждению банкротства должника без возбуждения в отношении него процедуры банкротства на основании соглашения о досудебной санации.

По идее разработчиков Законопроекта, данный механизм должен способствовать снижению рисков и возможных негативных последствий, связанных с инициированием процедуры банкротства, восстановлению платежеспособности должников, урегулированию задолженности.

В настоящее время в отношении Законопроекта проводятся публичные обсуждения и антикоррупционная экспертиза.

II. ПРЕДПОСЫЛКИ ИЗМЕНЕНИЙ

Впервые возможность заключения соглашения о досудебной санации была закреплена в п. 10 Обзора ВС РФ от 29.01.20201.

По смыслу данного пункта Обзора, решение контролирующего должника лица о предоставлении компенсационного финансирования, согласованное с мажоритарным кредитором, является по своей природе частным случаем досудебной санации2.

Если такое решение согласовано с мажоритарным кредитором и вследствие его реализации не ухудшилось положение миноритарных кредиторов, не участвовавших в его принятии, по сравнению с тем, как если бы финансирование не предоставлялось, основания для отнесения на контролирующее должника лицо риска невозврата компенсационного финансирования отсутствуют.

III. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТОМ ИЗМЕНЕНИЯ

В соответствии с предлагаемыми изменениями в соглашении о досудебной санации могут быть отражены следующие условия:

  • изменение порядка и сроков исполнения обязательств должника или же их полное прекращение посредством предоставления отступного, конвертации требований в доли в уставном капитале, акции или ценные бумаги должника, замены одних обязательств другими или прощения долга;

  • предоставление должником или иными лицами залога, поручительства и другого обеспечения исполнения обязательств должника;

  • обязанность кредиторов не инициировать банкротство должника в определенный сторонами период;

  • обязанность должника совершать определенные соглашением сделки только с согласия кредиторов;

  • обязанность должника раскрывать кредиторам сведения о наступлении определенных обстоятельств;

  • согласие кредиторов с условиями мирового соглашения либо плана реструктуризации долгов в случае введения в отношении должника процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

  • условия о предоставлении приоритета в погашении требований кредиторов, которые возникли на основании финансирования, предоставленного в рамках соглашения;

  • условия, при наступлении которых оно прекращает действие ‎и требования кредитора восстанавливаются на условиях, существовавших до заключения соглашения;

  • условие о распространении соглашения на кредиторов, не участвовавших в его заключении, ‎за исключением кредиторов, требования которых обеспечены залогом имущества должника, а также кредиторов, требования которых возникли после заключения такого соглашения.

Соглашение о досудебной санации и иные совершенные ‎на его основании сделки не могут быть признаны недействительными ‎в соответствии со ст. 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, если на момент их совершения сторона сделки, действуя добросовестно и разумно, полагала, что такая сделка направлена ‎на восстановление платежеспособности должника.

Соглашение о досудебной санации может быть утверждено судом по заявлению должника, если будет доказано, что:

  • в заключении такого соглашения участвовали кредиторы, которым на дату утверждения судом соглашения о досудебной санации принадлежит более трех четвертей от общего размера обязательств должника перед такими кредиторами;

  • у должника отсутствуют неисполненные требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, требования по уплате алиментов, требования об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

  • соглашение о досудебной санации для должника не противоречит принципам добросовестности и разумности и направлено на восстановление платежеспособности должника.

К участию в рассмотрении вопроса об утверждении соглашения о досудебной санации привлекаются все кредиторы, как участвовавшие, так и не участвовавшие в его заключении, но на которых должник просит распространить действие соглашения. Неявка кредиторов не препятствует рассмотрению такого дела.

Если будет установлено, что не участвовавшие в заключении соглашения кредиторы будут поставлены в худшее положение по сравнению с тем, как если бы должник был признан банкротом и его имущество немедленно было реализовано в ходе конкурсного производства, арбитражный суд откажет в утверждении такого соглашения.

Вынесенное по итогам рассмотрения заявления о досудебной санации определение суда может быть обжаловано.

Если суд не рассматривал вопрос об утверждении соглашения ‎о санации, суд при рассмотрении обоснованности заявления кредитора, в том числе не участвовавшего в его заключении, о признании должника банкротом отказывает во введении процедуры, применяемой ‎в деле о банкротстве, если такое соглашение будет соответствовать требованиям, предъявляемым к соглашению о санации.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оканчивает возбужденное исполнительное производство, если на взыскателя распространяется соглашение о досудебной санации, утвержденное арбитражным судом.

IV. ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ИЗМЕНЕНИЙ

В настоящее время должник и его кредиторы лишены механизмов, которые могли бы позволить им должным образом урегулировать проблемную задолженность, в том числе по обязательным платежам, во внесудебном порядке без возбуждения дела о банкротстве.

Законопроект предлагает механизм, который должник и кредиторы могут использовать для того, чтобы в ускоренном порядке урегулировать задолженность без возбуждения процедуры банкротства и распространить его сразу на всех кредиторов должника.

Одним из несомненных преимуществ предлагаемых изменений является наличие процессуального механизма утверждения соглашения о досудебной санации. Такой механизм направлен на устранение правовой неопределенности и пресечение возможности кредиторов, которые не участвовали в заключении соглашения о досудебной санации, но на которых распространено его действие, взыскать долг или возбудить дело о банкротстве должника.


Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с установлением в процедурах банкротства требований контролирующих должника и аффилированных с ним лиц, утв. Президиумом ВС РФ 29.01.2020.

ст. 31 Закона о банкротстве.


Следующая запись LEGAL ALERT* Читать запись
Использование Cookies
Мы используем cookies, чтобы обеспечить максимальное удобство посетителей и лучшую работу сайта. Сookies — это небольшие файлы, состоящие из букв и цифр. Они сохраняются на вашем компьютере или другом устройстве для сбора информации о пользовании сайтом (в том числе представленными на нем сторонними сервисами). Нажимая «Принять», вы соглашаетесь с использованием cookies, если позже не решите их отключить. Пожалуйста, обратите внимание: при удалении или отключении наших cookies вы можете столкнуться с перебоями или ограничениями работы некоторых функций.
Принимаю Узнать о cookies больше Как удалить cookies