20 декабря 2016 года Арбитражный суд Западно-Сибирского округа «поставил точку» в делах Кемеровского государственного университета (ФГБОУ ВО «КемГУ») о признании незаконными предписаний Управления Федеральной Антимонопольной Службы по Кемеровской области (УФАС по Кемеровской области), оставив в силе постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2016 года по делу А27-7805/2016 и от 14.09.2016 по делу А27-7810/2016.
Напомним, что 13 и 14 сентября 2016 года Седьмой арбитражный апелляционный суд признал незаконными выданные 8 апреля 2016 года в адрес ФГБОУ ВО «КемГУ» предписания УФАС по Кемеровской области, отменив Решения Арбитражного суда Кемеровской области в соответствующей части.
Суть спора образовательного учреждения с УФАС по Кемеровской области состояла в том, что 08.04.2016 года ФГБОУ ВО «КемГУ» было привлечено к ответственности за вынужденную отмену электронных аукционов на предмет осуществления капитальных ремонтных работ помещений ФГБОУ ВО «КемГУ», проводимых в порядке ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом антимонопольным органом 08.04.2016 года было также вынесено предписание, обязывающее ФГБОУ ВО «КемГУ» возобновить проведение отмененных аукционов.
ФГБОУ ВО «КемГУ» оспорило решения антимонопольного органа о привлечении к ответственности и соответствующие предписания в Арбитражный суд Кемеровской области, который отказал в удовлетворении требований университета.
Представлявшим интересы ВУЗа Адвокатам Коллегии удалось отстоять в апелляционном суде позицию о том, что выданные антимонопольным органом предписания противоречат Закону о госзакупках и были вынесены без учета существенных обстоятельств, которые исключают возможность проведения аукционов, а Решения Арбитражного суда Кемеровской области от 23.06.2016 в соответствующей части являются незаконными и подлежат отмене как вынесенные с нарушением норм материального права.
Суд кассационной инстанции тоже согласился с позицией адвокатов Регионсервиса, указав на недопустимость формального подхода в правоприменительной практике антимонопольных органов и на необходимость исследования всех обстоятельств, игнорирование которых приводит к нарушению прав заказчика.
Сопредседатель Коллегии С. Учитель: «Особенностью данных дел стала необходимость применения комплексного подхода к выработке стратегии защиты и правовой позиции, основанных на доскональном изучении адвокатами Регионсервиса фактических обстоятельств и применении норм различных отраслей права. Такой подход позволил защитить от необоснованных претензий антимонопольного ведомства интересы крупнейшего университета Кузбасса, на базе которого при поддержке Министерства образования РФ создается опорный ВУЗ региона».
