Правительством Российской Федерации установлены ограничения на оптовую и розничную торговлю отдельными видами медицинских изделий.
Правительством Российской Федерации в Постановлении от 03.04.2020 № 431 «Об установлении особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий» (далее по тексту – Постановление) установлены особенности обращения медицинских изделий и ограничения на осуществление их оптовой и розничной торговли.
Указанное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования, (с 06.04.2020), за исключением пунктов 4 и 5 Постановления, и будет действовать в течение 90 календарных дней с момента опубликования.
Пункты 4 и 5 Постановления, устанавливающие ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями, в соответствии с п. 6 Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.
В соответствии с Постановлением АО «Корпорация «Росхимзащита» назначается федеральным оператором - координатором по обеспечению потребности субъектов РФ в отдельных видах медицинских изделий, на которые распространяются ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли, по перечню согласно приложению.
В качестве региональных операторов Постановлением определены организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в части оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и поставляющие лекарственные препараты в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.11.2018 № 1416.
Перечень отдельных видов медицинских изделий, на которые распространяются предусмотренные Постановлением ограничения, включает:
– респираторы фильтрующие;
– маски медицинские;
– марля;
– перчатки медицинские;
– комплекты медицинские одноразовые из нетканых материалов, стерильные и нестерильные, комплект одежды защитный, комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи.
Свободное отчуждение на территории Российской Федерации вышеуказанных товаров Постановлением ограничено, за исключением случаев, предусмотренных Постановлением.
С момента вступления в силу норм Постановления года на территории РФ запрещена деятельность:
– по оптовой продаже указанных товаров, произведенных со дня вступления в силу Постановления, организациям любых организационно-правовых форм, за исключением оператора-координатора и (или) региональных операторов;
– по розничной купле-продаже указанных товаров для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и (или) отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения;
Постановлением установлены следующие права применения торговых надбавок:
– для каждого этапа товаропроводящей цепи оптовых поставок указанных товаров, в том числе произведенных до вступления в силу Постановления, размер оптовой надбавки к фактическим отпускным ценам не должен превышать 10 процентов от закупочной цены или себестоимости товара, включающей цену поставщика, прямые таможенные, транспортные и логистические расходы.
– предельный размер розничной надбавки к фактическим отпускным ценам на указанные товары для организаций розничной торговли, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и (или) отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, не должен превышать 10 копеек за единицу товара (изделие).
Согласно пункта 10 Постановления неисполнение обязательств производителей и поставщиков товаров по действующим контрактам (договорам) на их поставку (продажу) рассматривается как имеющее место вследствие непреодолимой силы, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции является чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности.
В целях обеспечения населения субъектов РФ указанными товарами руководители органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья обязаны в срок, не превышающий 3 дней со дня вступления в силу постановления, представить оператору-координатору следующие сведения:
– о текущих запасах товаров в организациях, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ;
– о запасах товаров на период действия постановления (в натуральном выражении);
– о потребности в товарах (в натуральном выражении на период действия постановления, помесячно).
Таким образом, указанное Постановление:
- устанавливает запрет для организаций любых организационно-правовых форм, за исключением оператора-координатора и (или) региональных операторов, на оптовую продажу указанных товаров, произведенных со дня вступления его в силу;
- устанавливает запрет на розничную куплю-продажу товара для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности;
- устанавливает предельный размер розничной и оптовой надбавки к фактическим отпускным ценам на товары;
- устанавливает причиной неисполнения обязательств производителей и поставщиков товаров по действующим контрактам (договорам) на их поставку (продажу) действие непреодолимой силы.
Коллегия адвокатов «Регионсервис» будет продолжать в оперативном режиме отслеживать изменение действующего правового регулирования трудовых и иных правоотношений в период борьбы с пандемией COVID – 2019 и публиковать аналитические обзоры, содержащие ответы на поставленные выше спорные и противоречивые вопросы.
Для получения экстренных консультаций по любым вопросам, связанным с регулированием правоотношений в период действия ограничительных мер, направленных на борьбу с пандемией COVID – 2019, вы можете писать на нашу «горячую» почту covid19@regionservice.com с пометкой в теме письма «COVID – 2019». Мы постараемся принять в работу ваше обращении и дать по нему ответ в течение 24 часов.
*Данный материал подготовлен исключительно в информационных и/или образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Коллегия адвокатов «Регионсервис», ее руководство, адвокаты и сотрудники не могут гарантировать применимость такой информации для Ваших целей и не несут ответственности за Ваши решения и связанные с ними возможные прямые или косвенные потери и/или ущерб, возникшие в результате использования содержащейся в данных материалах информации или какой-либо ее части.
