Подождите, идет загрузка...

Новости

02.09.2019г.

Арбитражный суд новосибирской области не нашел курорта на терсинском месторождении минеральных вод

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.08.2019 по делу №А45-25950/2019 отказано ООО «МВМ» в признании незаконными решений Департамента по недропользованию по Сибирскому Федеральному округу (Сибнедра) по отказу в согласовании технологической схемы разработки Терсинского месторождения минеральных вод на территории Новокузнецкого района Кемеровской области.

Из обстоятельств дела следует, что в соответствии с полученной в 2014 году лицензией на право пользования Терсинским месторождением минеральных вод, ООО «МВМ» до 20.04.2015 должно было разработать и согласовать в Сибнедрах технологическую схему – проектную документацию, в соответствии с которой осуществляется эксплуатация месторождения и добыча минеральной воды.

Однако, первоначально ООО «МВМ» представило технологическую схему в Сибнедра только второй половине 2017 года, в согласовании которой (как и во всех последующих случаях) было отказано.

Представленная в третий раз на согласование технологическая схема была также отклонена Сибнедрами (протокол от 26.04.2019) в связи с ее несоответствием требованиям законодательства и неустранением недостатков, которые явились причиной предыдущих отказов в ее согласовании.

05.07.2019 приказом Сибнедр была досрочно прекращена и сама лицензия ООО «МВМ» в связи с нарушением ее существенных условий и длительной беспроектной эксплуатацией.

В связи с этим, 08.07.2019 ООО «МВМ» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области, указывая в иске на необоснованность и немотивированность решения Сибнедр по отклонению схемы.

К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ООО «НОВОМАКТ», владеющее лицензиями на добычу каменного угля на Макарьевском месторождении на смежном с Терсинским месторождением минеральных вод земельном участке.

По результатам состоявшегося 28.08.2019 и длившегося более 8 часов судебного заседания суд признал законным решение Сибнедр по отклонению технологической схемы, которая (согласно решению суда) была разработана формально, без учета требований действующего законодательства и особенностей месторождения.

При этом, судом было установлено, что ООО «МВМ» незаконно сбрасывало остатки неочищенной минеральной воды в р. Верхняя Терсь без соответствующего разрешения, не выполнило мероприятия по доразведке месторождения и доизучению минеральной воды, а также не разработало мероприятия по уменьшению потерь, составляющих почти 97% от всего объема добываемой воды, бесконтрольно сливаемых в реку.

Судом также было отмечено, что ООО «МВМ» нерационально использовало месторождение и не выполняло обязательные мероприятия, предписанные лицензией и Протоколом ГКЗ Роснедр, в том числе, по охране месторождения в виде утверждения округа горно-санитарной охраны.

В ходе рассмотрения дела в суде ООО «МВМ» утверждало, что Терсинское месторождение является курортом федерального значения, созданным еще в 1971 году, и что ООО «МВМ» не может утвердить в отношении него округ горно-санитарной охраны (а, соответственно, выполнить условия лицензии) из-за отсутствия в Кемеровской области уполномоченного органа на согласование такого округа.

Представляющими интересы ООО «НОВОМАКТ» адвокатами удалось доказать, что в месте нахождения Терсинского месторождения никогда не создавался курорт, его территория не признавалась лечебно-оздоровительной местностью в действующем порядке, а все действия ООО «МВМ» по установлению округа горно-санитарной охраны, как для федерального курорта, являются недобросовестными, целью которых является «оправдание» невыполнения ООО «МВМ» лицензионных требований и сокрытие нарушения природоохранного законодательства.

Приняв доводы ООО «НОВОМАКТ», суд также констатировал, что в настоящий момент лечебно-оздоровительная местность/курорт федерального значения на территории месторождения отсутствует.

Таким образом, Арбитражный суд Новосибирской области подтвердил ранее сделанные органами прокуратуры выводы об отсутствии курорта федерального значения на территории Терсинского месторождения.

Сопредседатель Коллегии Сергей Учитель: «Вынесенное по делу решение является ярким примером всестороннего подхода арбитражных судов к рассмотрению дел, при котором суд одновременно анализирует законодательство нескольких отраслей права (включая законодательство СССР) и применяет их положения с учетом систематического и комплексного толкования.

Обязанность по разработке технологической схемы является существенным условием лицензии, при невыполнении которого последняя может быть досрочно прекращена.

Поэтому вердикт суда по данному делу будет иметь преюдициальное значение при рассмотрении иска ООО «МВМ» об оспаривании досрочного прекращения самой лицензии на добычу минеральной воды и других споров, связанных с эксплуатацией Терсинского месторождения минеральных вод».

Напомним, что ранее, в июне 2019 года, по жалобе адвокатов Региосервиса в интересах ООО «Новомакт» Прокуратурой Кемеровской области было опротестовано и отменено решение Департамента природных ресурсов по Кемеровской области о согласовании округа горно-санитарной охраны в отношении Терсинского месторождения минеральных вод.


Следующая новость Апелляционный суд отменил решение о взыскании с участника общества убытков на сумму свыше 370 млн. рублей Читать новость
Использование Cookies
Мы используем cookies, чтобы обеспечить максимальное удобство посетителей и лучшую работу сайта. Сookies — это небольшие файлы, состоящие из букв и цифр. Они сохраняются на вашем компьютере или другом устройстве для сбора информации о пользовании сайтом (в том числе представленными на нем сторонними сервисами). Нажимая «Принять», вы соглашаетесь с использованием cookies, если позже не решите их отключить. Пожалуйста, обратите внимание: при удалении или отключении наших cookies вы можете столкнуться с перебоями или ограничениями работы некоторых функций.
Принимаю Узнать о cookies больше Как удалить cookies