Подождите, идет загрузка...

COVID-19. Правовая защита бизнеса

 
07.04.2020г.

Проведение общих собраний акционеров и участников хозяйственных обществ в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии со статьёй 47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО) установлено требование о проведении акционерными обществами годовых общих собраний акционеров  в сроки, устанавливаемые уставами таких обществ, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчетного года, что соответствует периоду с 1 марта по 30 июня текущего года.

Для обществ с ограниченной ответственностью период проведения годовых общих собраний участников установлен статьёй 34 Федерального закона от 8.02.2020 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об ООО). В связи с данной нормой годовое общее собрание участников общества должно проводиться в установленные уставом сроки, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года, что соответствует периоду с 1 марта по 30 апреля текущего года.

В настоящее время на территории Российской Федерации происходит распространение коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем государственными органами различного уровня устанавливаются и ужесточаются противоэпидемиологические требования, в силу которых проведение общих собраний участников либо акционеров хозяйственных обществ становится затруднительным, а в отдельных случаях и вовсе невозможным, к тому же несоблюдение данных мер может представлять угрозу жизни и здоровью таких участников.

Вместе с тем, Кодексом об административных правонарушениях, в статье 15.23.1 предусмотрены штрафы для обществ в случае, если на общем собрании таких хозяйственных обществ не будут утверждены годовые отчёты и балансы – в размере от 500 000 до 700 000 рублей. В дальнейшем штрафы могут быть взысканы с руководителя общества как причинённые убытки в пользу самого общества. 

Особенности проведения годовых общих собраний акционеров в акционерных обществах в 2020 году 

Следует отметить, что Законом об АО допускается проведение общих собраний в форме собрания как совместного присутствия  для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия в общем собрании без присутствия в месте проведения общего собрания акционеров.

В случае отсутствия у акционерного общества возможности обеспечить проведение общего собрания акционеров в форме совместного присутствия с использованием указанных технологий, у совета директоров такого общества имеется право принять решение о проведении общего собрания в форме заочного голосования даже по вопросам, принятие решений по которым ранее допускалось исключительно на общем собрании акционеров в очной форме – это вопросы:

- об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

- об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии общества, утверждении аудитора общества.     

Данная возможность предоставлена акционерным обществам только на 2020 год Федеральным законом от 18.03.2020 № 50-ФЗ «О приобретении Правительством Российской Федерации у Центрального банка Российской Федерации обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Следовательно, до 2021 года общее собрание акционеров может проводиться путём заочного голосования независимо от вопросов повестки дня. Таким образом, временно не действует запрет проводить заочное собрание, если на нем необходимо, например, утвердить годовой отчет.

Исходя из этого, в настоящее время у акционерных обществ имеется достаточно правовых инструментов для того, что бы в установленные Законом об АО сроки провести годовое общее собрание акционеров по всем обязательным и дополнительным вопросам повестки дня, не создавая угрозы нарушения противоэпидемиологического режима, установленного государственными органами для защиты от распространения коронавирусной инфекции COVID-19. 

Особенности и перспективы проведения годовых общих собраний участников в обществах с ограниченной ответственностью 

Менее защищёнными в настоящее время являются общества с ограниченной ответственностью, период проведения годовых общих собраний участников которых выпал на самый разгар противоэпидемиологических мероприятий на территории РФ – с марта по апрель 2020 года.

Законом об ООО, в отличие от акционерных обществ, не предусмотрено возможности проведения общего собрания участников в форме совместного присутствия с использованием дистанционных способов участия без присутствия участника в месте проведения собрания.

При этом частью 1 статьи 38 ФЗ «Об ООО» прямо запрещено принятие решений об утверждении годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов путём проведения заочного голосования (опросным путём).

Дополнительно ситуация усугубляется также требованиями пункта 3 части 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой по умолчанию принятие решения общим собранием участников должно быть подтверждено путём нотариального удостоверения, если иной способ не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно. 

Учитывая, что в настоящее время существуют существенные трудности как в перемещении по территории РФ, так и на её территорию, фактически невозможным становится присутствие на очном собрании участников как из отдалённых от общества регионов, так и лиц, проживающих за границей РФ.

Как правило, уставы хозяйственных обществ не содержат иных способов подтверждения принятых на общих собраниях участников решений, а решение общего собрания участников общества об избрании иных способов само по себе также подлежит нотариальному удостоверения, что соответствует актуальной правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утверждённом Президиумом Верховного суда РФ 25.12.2019.

Таким образом, в настоящее время многие общества с ограниченной ответственностью вынуждены проводить общие собрания участников в очной форме, не имея законных возможностей использовать иные способы их проведения. В условиях затруднённого перемещения по территории РФ выходом может являться участие в общих собраниях через представителя, наделённого соответствующими полномочиями в установленном законом порядке, что, однако, также не всегда является выполнимым по различным причинам.

Однако, в настоящее время Государственной думой Российской Федерации принят, 02.04.2020 утверждён Советом Федерации и направлен на подписание Президенту РФ проект Федерального закона № 771509-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации».

Согласно статье 11 указанного законопроекта, предполагается приостановление до 31.12.2020 включительно действие второго предложения части второй статьи 34 ФЗ об ООО, которым как раз и установлен предельно допустимый срок проведения годового общего собрания участников.

Пунктом 2 части 4 статьи 12 законопроекта предлагается установить, что очередное общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью в 2020 году проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через девять месяцев после окончания финансового года.

Таким образом, в случае вступления в силу предлагаемого проекта федерального закона предельным сроком для проведения годового общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью будет являться период до 30.09.2020 включительно, что позволит провести такое общее собрание в очной форме после окончания негативных последствий, вызванных распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).

Коллегия адвокатов "Регионсервис" в оперативном режиме отслеживает изменение действующего правового регулирования корпоративных и иных правоотношений в период борьбы с пандемией COVID – 2019 и будет дальше публиковать аналитические обзоры, содержащие ответы на поставленные выше спорные и противоречивые вопросы. 

*Данный материал подготовлен исключительно в информационных и/или образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Коллегия адвокатов "Регионсервис", ее руководство, адвокаты и сотрудники не могут гарантировать применимость такой информации для Ваших целей и не несут ответственности за Ваши решения и связанные с ними возможные прямые или косвенные потери и/или ущерб, возникшие в результате использования содержащейся в данных материалах информации или какой-либо ее части.

Использование Cookies
Мы используем cookies, чтобы обеспечить максимальное удобство посетителей и лучшую работу сайта. Сookies — это небольшие файлы, состоящие из букв и цифр. Они сохраняются на вашем компьютере или другом устройстве для сбора информации о пользовании сайтом (в том числе представленными на нем сторонними сервисами). Нажимая «Принять», вы соглашаетесь с использованием cookies, если позже не решите их отключить. Пожалуйста, обратите внимание: при удалении или отключении наших cookies вы можете столкнуться с перебоями или ограничениями работы некоторых функций.
Принимаю Узнать о cookies больше Как удалить cookies